为什么清朝的宦官强势不起来

在对比明、清政治时，很多人都会提到清朝没有宦官乱政。这种观点可以说对，也可以说不对。说对是因为清季大部分时间里，宦官没有现身于政治舞台；说不对是因为在入关的头十几年里，宦官权势并不亚于明朝。

虽然满清入关之初打的旗号，一个是为崇祯报仇，另一个是“正溯”即清除阉宦乱政。但是前明遗留的太监和宦官制度，清廷还是照用不误，原因很简单“好用”。

首先，满清入关前在“特殊人才”方面的储备少、准备也不足。接管紫禁城后就面临很大的人力缺口，所以不得不大量录用前明宦官。

其次，刚入关时满清也没有完善的后廷管理、运营制度。所以也不得不照搬前明的相关规章，以保障皇帝和后宫的日常起居、饮食、祭祀等宫内事务。

此后随着大清内外廷的运作熟练，宦官的权势也如明朝一般急速膨胀并向宫外伸展。这并不是看不见明朝的宦官乱政，也不是理解不了它的坏处，只是大清的皇帝（顺治）需要这种“祸害”。

皇帝制度被建立后，集权成为每一任皇帝的最高使命或者天职。但皇帝受个人精力、能力的限制，又不得不将一部分皇权割让于朝廷，以便在官僚们的协助下管理皇朝。可以说皇帝天然敌视“侵犯皇权”的朝廷（官僚）。

明朝之所以摆脱不掉宦官政治，是皇帝们希望通过宦官这个卑微无势的群体，扩大自己行使皇权的能力，以进一步集权（回收朝廷之权）。其实我们不应该叫明朝宦官们为权阉或阉党，应该称呼为“皇党”。

清朝立国之初，还在沿用游牧、渔猎文明惯用的“贵族平权制度”。大汗（皇帝）的权势远不如明朝的皇帝，受制于八旗军事贵族组成的“议政王大臣会议（八王议政）”。例如“八王议政”不仅可以议决政务国事，甚至有权推选废黜大汗。所以清帝们的集权欲望更为强烈，也更为迫切。

注：初始的“八王议政”是努尔哈赤封的八旗旗主（代善、阿敏、莽古尔泰、皇太极、阿济格、多尔衮、济尔哈朗、多铎）共议政事。皇太极称汗后，为稀释旗主的权力，将八王议政规模扩大，在各旗增设议政大臣职位，即“议政王大臣会议”。

顺治九年皇帝不顾朝廷的反对，以“内务府事务殷繁，须各司分理”为由，效仿明制在内廷开设“十三衙门”，从制度上允许宦官参与外朝事务。其目的就是借助宦官扩大行使皇权的能力，以抗衡“议政王大臣会议”。